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中国对欧盟政策文件(全文)

时间:2022-04-24 01:00 点击次数:
 本文摘要:北京12月18日电气中国对欧盟政策文件(2018年12月)的前言,现在世界正处于大发展大变革的大调整时期,世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,各国的联系和依赖越来越深入。同时,国际形势中不稳定的不确定因素增加,单边主义、保护主义、逆全球化思潮上升。 改革开放40年来,中国经济社会发展取得了巨大成果,但中国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变化。

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北京12月18日电气中国对欧盟政策文件(2018年12月)的前言,现在世界正处于大发展大变革的大调整时期,世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,各国的联系和依赖越来越深入。同时,国际形势中不稳定的不确定因素增加,单边主义、保护主义、逆全球化思潮上升。

改革开放40年来,中国经济社会发展取得了巨大成果,但中国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变化。中国在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,坚定不移走和平发展道路,全面深化改革,形成全面开放的新结构,建立新的国际关系,建立人类命运共同体,为世界和平发展创造新机遇,做出新的贡献。欧洲一体化进程是欧洲国家和人民追求和平、共同自强的产物。

欧盟作为当今世界一体化程度最高、综合实力雄厚的国家联合体,是国际结构中重要的战略力量。近年来,欧盟的发展受英国脱欧等事件的影响,但欧盟没有改变一体化方向,继续致力于改革、应对挑战,在地区和国际事务中发挥重要作用。中国和欧盟都是全球多极化、经济全球化进程的重要参与者和塑造者,在维护全球和平稳定、促进全球繁荣和可持续发展、促进人类文明进步等方面具有广泛的共同利益,也是各自改革和发展不可或缺的合作伙伴。

欧盟已经连续14年保持了中国最大的贸易伙伴地位,中国是欧盟第二大贸易伙伴。发展与欧盟的关系一直是中国外交的优先方向之一。2003年和2014年,中国政府相继发布了两份关于欧盟政策文件,为促进中欧关系发展提供了重要指导。

2018年是中国欧盟全面战略合作伙伴关系成立15周年,中国-欧盟领导机制成立20周年。中国政府制定第三份对欧盟政策文件,旨在与时俱进、继续,进一步明确新时代深化中欧全面战略伙伴关系的方向、原则和具体措施,促进中欧关系的更大发展。

第一部分发展中欧关系的指导原则自2003年中国与欧盟建立全面战略伙伴关系以来,双方关系的广度和深度不断扩大,形成了全方位、多层次、宽领域交流合作的良好结构。2014年习近平主席对欧盟总部进行了历史访问,与欧盟领导人就中欧和平、成长、改革、文明四大伙伴关系达成了重要共识,为进一步深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系指明了发展方向,明确了中国政府长期坚持的欧盟总体政策目标。

中国主张从战略高度和长期观点发展中欧关系,发展中欧关系应遵循以下原则:-相互尊重,平等等待,坚持中欧关系最重要的政治基础。-坚持开放包容,合作共赢,加强发展理念交流与发展规划对接。-坚持公平正义,同舟共济,共同推进管理体系完善。

-坚持文明对话,与之不同,促进中欧两大文明交流互鉴。中国乐见团结、稳定、开放、繁荣的欧洲,一贯支持欧洲一体化进程,致力于全面均衡、相互促进发展与欧盟机构、成员国和欧洲其他国家的关系。中国-中东欧国家合作是基于中国和地区国家的共同利益和实际需要开展的互利多赢、开放透明的跨地区合作,欢迎欧盟等其他方面的支持和建设性参与。中国希望英国脱欧有序进行,推动中欧、中英关系并行发展。

中国将继续加强与欧盟和欧盟国家的高层交流,充分发挥中欧领导会议机制对中欧关系发展的战略领导作用,进一步实行2013年双方共同制定的中欧合作2020战略计划,探讨后续计划,加强各级政府之间的交流对话。加强立法机构、政党、地方、社会团体等各界的平等交流和互动鉴定,深化各领域的务实合作,开展第三方市场合作,在交流合作中取长补短、良性交流、共同发展。

共建一带一路倡议是中国为国际社会提供的重要公共产品,坚持共建共享,开放包容透明,遵循国际规则和市场原则,根据土地条件追求高质量标准。中国欢迎欧盟和欧洲国家积极参与合作,共同将一带一路建设和平、繁荣、开放、创新、文明、绿色、廉洁的道路。

遵守尊重中国主权和领土的完整承诺,以实际行动遵守中国原则,尊重中国的核心利益和重大关注,关系到中欧关系的长期稳定发展。欧方明确反对任何形式的台湾独立,支持中国和平统一大业,谨慎处理涉台问题。欧洲台湾交往严格限制在非正式和民间领域,不进行任何形式的正式接触和交流,不签署具有主权意义和正式性质的协议,不设立具有正式性质的机构,不支持台湾参加只有主权国家参加的国际组织,不销售台湾武器和军事目的的设备、物资和技术,不进行任何形式的军事交流和合作。

中国中央政府支持和鼓励香港特殊行政区和澳门特殊行政区政府按照一国两制方针和两项基本法规定,与欧盟和成员国开展经贸、文化、旅游等领域的互利合作。港澳是中国的一个特殊行政区,港澳办公属于中国内政,欧方不宜介入。中方赞扬欧盟和成员国承认西藏是中国领土不可分割的一部分,不支持西藏独立的立场。欧方不允许达赖集团领导人以任何身份和名义在欧盟和成员国从事分裂中国的活动,不安排官方人员与其进行任何形式的接触,不为藏独反华分裂活动提供任何支持和便利。

欧方也不应为东突势力和反华分裂、暴力恐怖、极端宗教活动提供支持和便利。中欧历史文化、社会制度、发展阶段各不相同,但双方没有根本的战略冲突,共同点远大于分歧。要坚持对话不对抗,通过平等对话不断增进彼此的理解、理解和信赖,最大限度地凝聚共识,照顾彼此的合理关心,建设性地处理分支、控制摩擦。

中国愿继续与欧盟在双边、地区和全球加强对话合作,共同倡导和实践多边主义,维持以联合国为中心的国际秩序和国际体系,共同应对全球挑战。旗帜鲜明地反对单边主义和保护主义,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,支持国际社会共同制定和完善公平公正的国际规则和标准,确保各方平等参与决策,享有权利,承担适应发展水平的责任和义务。第二部分政治安全防卫等领域合作是中欧高级战略对话的重要平台,深化战略交流和协调,不断积累扩大战略共识和互动。继续开展中欧外交政策协商和地区办公对话,推动政治解决国际和地区热点问题。

在联合国框架内加强交流、协调和合作,支持联合国发挥积极作用,探讨中国欧盟和成员国共同关心和共识的问题提出联合建议和行动。支持联合国改革,加强联合国作用,提高联合国效率。在联合国维和领域加强沟通与务实合作。在相互尊重、平等相待的基础上加强反恐交流和合作,在反恐问题上决不做双重标准,推进国际反恐合作取得新进展。

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加强警务合作,中方希望扩大与欧洲警察局的交流合作,与欧盟成员国开展联合巡逻。加强在公共法律服务转移、刑事司法合作等领域的交流合作,更加务实高效地合作打击跨国犯罪。在防扩散出口管控领域加强沟通与合作。

共同推进核安全国际合作努力。防止外空武器化和外空军备竞争,维持外空和平安全。维持多边裁军机制的权威性和普遍性。

共同维持不扩散核武器条约作为国际核不扩散和核裁军系统基础的权威地位,支持禁止审查的努力。支持日内瓦裁军谈判会议早日达成全面平衡的工作计划,开展实质性工作。继续利用中欧网络工作组机制,共同倡导网络空间命运共同体理念,在联合国框架下制定网络空间负责国家行为规范,推进全球网络管理体系改革,建立和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。保持防务部门高层交往,通过防务部门安全政策对话机制加强沟通、促进合作,积极开展双方人员培训和研讨交流、联合培训,并在人道主义救援、维和、护卫等非传统安全领域合作。

欧盟和成员国应尽快解除对华军的销售禁令。深化亚欧会议框架下的对话协作,以相互尊重、平等互利、协商一致等基本原则为基础,推动亚欧会议积极转型,着重际成果,在全球管理体系中发挥独特作用。第三部分贸易投资、互联互通、财政金融等领域的协作充分发挥了中欧经贸高层对话的指导作用,深化了中欧宏观经济政策和经贸政策对话,增进了彼此政策法规的理解和正确理解,促进了对话的融通,挖掘了合作潜力,建设性地处理了分支摩擦,不政治经贸问题,推进了中欧经贸关系的长期、稳定、互利共赢发展。

本着积极务实的精神,共同努力达成互利共赢的中欧投资协议,提前开始中欧自贸区联合可行性研究,为提高中欧经贸合作水平建立良好的制度框架。推动货物与服务贸易的协调发展。中国通过现有渠道和中国国际进口博览会等新平台,扩大从欧洲优质商品的进口。

欧盟应放宽对华高科技产品的出口管制。欧盟应严格履行世贸组织义务,确保相关贸易救济立法和实践与世贸组织规则一致,合理使用贸易救济措施,避免在法律或事实上歧视一些世贸组织成员。保持双向开放,促进双向投资。

中国大幅度放宽市场准入,全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度,创造稳定、公平、透明、法治化、可期待的商业环境,保护外商投资合法权益,看同事在中国国内注册的中外企业。希望欧盟保持投资市场开放,减少和消除投资障碍和歧视障碍,为中国企业赴欧投资兴业提供公平、透明、可期待的政策环境,保障中国企业的合法权益。

加强中欧竞争领域交流合作,共同维护公平竞争的市场秩序。中方关注欧盟贸易、投资相关法律法规,希望欧方立法符合世贸组织规则,切实维护开放公平的市场环境,减少和消除中国企业的疑虑和担忧。

中国政府支持在欧洲中资企业设立欧盟中国商会。推进中欧互联平台建设,加强共建一带一路倡议与欧盟欧亚互联战略、欧洲投资计划、泛欧交通运输网等发展规划对接,积极发挥亚洲基础设施投资银行、欧洲投资银行、欧洲复兴开发银行、中欧共同投资基金等作用,落实好项目合作,鼓励欧盟成员国积极参与。支持中欧班列健康发展,推化国际铁路联运程序,降低跨境费用,加强货物安全保障。利用中欧各级交通运输合作机制,加强政策对话和技术标准对接和交流。

支持中欧港口和航运企业积极参与对方项目建设,推进双方在海运和海事领域的全面互利合作。落实中欧航空领域合作共识,深化交流合作。充分发挥海关合作对贸易畅通的积极促进作用,通过中欧联合海关合作委员会加强合作指导和协调,全面落实《中欧海关协议》等文件,推进知识产权边境执法、安智贸易、认证经营者相互认可、贸易统计、欺诈、固废监督、进出境动物检疫、进出口商品安全、食品安全监督等领域的合作,积极研究跨境电商监督等新领域的合作。进一步加强中欧知识产权领域交流合作,支持双方知识产权机构建立和完善常态化交流机制,就知识产权的创造、运用、保护、管理、服务等领域加强对话,共同创造更好的知识产权环境。

支持尽快达成中欧地理标志协议。中国保护中国外资企业知识产权,希望欧盟和成员国加强对中国知识产权的保护。

深化在标准、计量、认证、质量管理监督、特种设备安全检测等方面的沟通协作,充分发挥中欧标准信息平台的作用,探讨双方共同关注的标准化问题,为中欧企业提供及时有效的权威标准信息。利用中欧财务对话、中欧中央银行工作组对话等机制,密切沟通重大国际经济金融问题。支持扩大双向金融开放,推进金融基础设施跨境联通等合作。推进金融机构与企业合作,包括与多边金融机构合作。

维护金融业稳定发展,深化中欧金融监督交流对话,加强监督相互认可,积极解决双方银行跨境经营诉求。欢迎欧盟国家金融机构进入中国金融市场,希望欧盟支持中国金融机构在欧洲申请设立机构,放宽中国政策性金融机构在欧洲开展业务准入渠道。支持中欧国际交易所发展成为离岸人民币计价金融产品的交易、风险管理和资产配置平台。鼓励欧盟国家在中国发行人民币债券,在世界主要金融中心发行离岸人民币债券。

希望欧盟慎重发布中间母公司监督新规则,维持双方金融合作的良好发展。在二十国集团框架内开展合作,共同支持二十国集团作为国际经济合作主要论坛的地位和作用,发扬合作伙伴精神,支持多边主义,加强宏观经济政策协调,推进结构性改革,推进国际金融体系改革,推进贸易和投资自由化便利化,建设开放式世界经济。

通过中欧世贸组织改革联合工作组等渠道,就世贸组织改革事务加强沟通,共同维护世贸组织的核心价值和基本原则,维护世贸组织的权威性和有效性,维护发展中成员的发展空间,使多边贸易体制更加开放、包容、透明。第四部分科学研究创新、新兴产业、可持续发展等领域合作在中欧科学技术合作协定框架下,发挥中欧科学技术合作指导委员会、创新合作对话和科学研究创新合作机制作用,协商中欧科学研究创新合作路线图,在最前沿学科、基础科学研究、重大社会挑战上全面合作,在农业和生物技术、环境、可持续城市化、地区实行。

面交通出行、安全性翠绿色航空公司、身心健康生物科技等领域的旗舰级新项目,扩展在通信网络、智能制造系统、人口数量身心健康、新型材料等领域的合作。充分运用中欧室内空间高新科技合作对话功效,推动对地观察、空间技术、空间科学、室内空间运用、深空探测、载人航天飞船等领域合作,讨论创建中欧室内空间现行政策合作对话体制,进行多方位连接。充分运用中欧工业生产对话商谈体制服务平台功效,提升轿车、船只、原料、中小型企业、工业生产能耗等级等层面的现行政策沟通交流,推动产业发展规划发展战略连接,适用彼此产学研用社会各界扩展智能制造系统、绿色环保、新能源技术与智能网联轿车、新型材料、高新技术船只等领域的合作,促进中欧中小型企业连接交流数据平台,激起中小型企业合作发展潜力。在“数据中国”基本建设和欧盟国家单一数据销售市场基本建设中互相支持、交流合作。

用好中欧信息科技、电信网和信息化管理对话、中欧互联网经济和网络信息安全权威专家协作组等体制,推进5G合作,促进互联网经济、物联网技术、车联网平台、工业物联网、人工智能技术、新型智慧城市等领域技术性交流与规范化合作,进行示范点示范性新项目,推动工业界实干合作。相互解决新技术应用产生的风险性挑戰。注意到欧盟国家《通用数据保护条例》在个人隐私保护、网络信息安全、貿易项目投资等层面相同欧州有数据业务流程的公司明确提出了高些规定,期待规章的执行不容易危害中欧一切正常商业服务来往。

我国愿再次同欧方就个人信息保护开展交流,互相效仿,推动合作,相互提高私人信息维护水准,确保中国公民合法权利。发挥好农牧业与乡村对话体制功效,推进在农业生态产品研发、青年人农牧业人才的培养、小动物环境卫生、农村发展趋势等领域合作,有序推进中欧农业产品貿易发展趋势,提升在联合国粮农组织等国际经济组织中互相支持与合作。用好中国-欧盟国家水现行政策对话体制和中欧水源交流服务平台,紧紧围绕乡村供电和粮食生产安全、水与城市化进程、河段管理方法整体规划及水与能源安全等难题加强沟通、推进合作,在水循环系统应用、生活用水维护等领域提升交流和工作经验技术性共享资源。

进行中欧林果业高层住宅现行政策对话和交流,切实加强木料生产制造、生产加工、消費等各权益关乎方的交流合作,相互探寻我国间木料合理合法双边协定的途径和方法,进行《濒危野生动植物种国际贸易公约》履行合同合作与稽查交流。基本建设好“中欧深蓝色战略伙伴关系”,在深海整治、蓝色经济、渔业资源维护与可持续性运用、深海自主创新、北极事务管理及其水产业有关领域提升对话合作,执行实干合作新项目,提升涉海国际性协约交涉沟通协调。充分运用中欧电力能源对话体制功效,积极主动贯彻落实中欧电力能源合作路线地图,进行电力能源现行政策对话与交流,在能源供应、电力能源高效率、绿色能源等领域深层次合作,包含基本建设电力系统、健全电力工程基础设施建设、创建安全性高效率的燃气销售市场,提升 可再生资源集中处理等,推动彼此能源安全。

进一步促进和平利用核能发电领域的多方位、高层次人才合作,切实加强核裂变、核反应、核安全保卫、核确保监管、核不扩散、核技术产品研发及其核技术在健康医疗、生态环境保护、食品卫生安全、工业生产生产加工、信息安全的非驱动力运用等层面的本质合作。充分运用中欧自然环境现行政策科长对话会体制功效,讨论搭建绿色发展理念战略伙伴关系,提升在污染治理、环境整治、物种多样性维护、翠绿色提高等领域现行政策交流与合作,激励彼此公司在生态保护领域进行合作产品研发与商务接待合作。

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在重特大全世界环境污染问题上维持沟通协调,执行国际性自然环境条例。提升中欧气候问题有关领域的现行政策对话与实干合作,提升碳排放交易合作及其彼此在大城市方面解决气候问题和低碳环保发展趋势的交流合作。

坚持不懈《联合国气候变化框架公约》标准和要求,携手并肩促进《巴黎协定》事后交涉和合理执行,积极主动基本建设和健全全球气候变化治理体系,相互促进翠绿色、低碳环保、可持续发展观。以中欧绿色经济合作记事本为具体指导,提升绿色经济领域合作,在绿色经济管理方案和政策工具、投资融资、政策研究等层面提升交流。

贯彻落实《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》,促进战略伙伴关系深层次发展趋势。提升中欧地区现行政策对话合作,推进地域间合作,适用城市圈、城市圈、中小城市发展趋势有关现行政策交流与合作。推进中欧地区省份中间、大城市与产业园区间、大城市与公司间实干合作。

热烈欢迎欧方社会各界积极开展京津冀一体化一体化、长三角城市群、粤港澳大湾区、雄安新区规划、海南省自由贸易区试点区和自由贸易港等基本建设。相互贯彻落实未来十年可持续发展观议程安排,重视分别基本国情和发展趋势路面,均衡推动经济发展、社会发展、自然环境发展趋势,优先选择关心脱贫、文化教育、环境卫生等民生工程工作,坚持不懈“相互但有差别的义务”等标准,健全全世界发展趋势战略伙伴关系,完成相互发展趋势兴盛。第五一部分社会发展历史人文领域合作充分运用中欧高級他人文交流对话体制的统筹兼顾功效,持续探寻交流合作的新领域、新模式、新方式。

激励中欧工作人员来往扩大开放,积极主动促进完成中欧工作人员来往和香港移民领域对话路线地图第二阶段总体目标。进行中欧学生就业和社会保障部现行政策对话。在《中欧就业与社会事务对话合作谅解备忘录》架构下,提升和健全中欧人力资源管理社会保障部领域高层住宅对话服务平台。

再次进行中欧社会保障部领域的技术性合作新项目,推动社会保障部和社会发展团结一致,促进更高品质和更充分就业,变小贫富差距,推动社会发展结合,确保职业安全和身心健康,推动体面地劳动者,解决包含青年人学生就业、人口老龄化、香港移民和人口流动等层面的挑戰,促进社会保障制度、社会救助、社会发展事务管理、社工、区域化党建等层面的交流合作。提升中欧环境卫生现行政策对话交流,在健康教育、抗菌药抗药性、医疗大数据等领域进行实干合作,相互推动食品卫生安全。

再次进行中欧生产安全对话,促进突发事件应对、地震灾害高新科技、抗灾抗灾、生产安全等领域合作。再次扩张中欧学员专家学者交流经营规模,提升中欧教育政策法规沟通交流交流,讨论高等职业教育和高等职业教育产品质量标准连接。充分发挥中欧教育政策法规对话、中欧高等职业教育交流合作服务平台、中欧大学教授社区论坛等服务平台功效,促进文化教育中国智库的交流与合作。

激励中欧高等院校进行高品质的合作办校。相互维护和推动多元文化,提升中欧文化艺术现行政策对话,提高文化创意产业合作水准,促进相互关键文化艺术组织创建长期性平稳合作关联,适用中欧大城市间进行各有特色的文化艺术交流合作。促进中国和欧盟国家互设文化艺术中心。在2018“中国-欧盟国家度假旅游年”取得成功举办的基本上,进一步开发设计彼此旅游经济,推动旅游业合作。

提升中国与欧盟成员国间体育文化交流合作,激励相互之间报名参加另一方举行的体育竞赛和国际学术会议。以北京市2023年冬季奥运会为突破口,扩展中欧冰雪项目有关合作。

激励中欧主流媒体进行形式多样的合作,热烈欢迎欧盟成员国新闻媒体添加“一带一路”新闻报道合作同盟,扩展中欧新闻出版业领域合作,推动电视广播组织业内来往,适用影视制作合演、书籍有声翻译、协同访谈等。认为新闻报道从业人员遵循职业道德规范,抵制和严厉打击虚假新闻和在网上不法內容。

我国将再次依规依规为欧盟成员国领事部新闻记者出示便捷,期待欧方为推动欧盟成员国新闻媒体客观性、公平、精确报导中国充分发挥积极主动功效。用好中欧法务对话服务平台,在法律法规领域进行现行政策交流互鉴与合作,更强掌握分别法律规范,推动中欧合作。

再次在公平和相互理解基本上就公民权利难题进行全局性交流,为推动中欧关联发展趋势、促进中欧公民权利工作共同奋斗充分发挥积极主动功效。欧方应客观性公平对待中国公民权利情况,不可借公民权利之名干预中国政令和司法部门领土主权。

激励中欧中国智库提升观念交流,为推动彼此老百姓相互信任和客观性认知能力相互充分发挥积极主动全局性功效,为中欧关联发展趋势出谋划策。我国热烈欢迎包含欧盟成员国以内世界各国社会组织到中国依规举办活动,适用她们为该国同中国友善相处充分发挥社会正能量,并将再次出示必需便捷和服务项目。搭建覆盖面、多层面的中欧青年人交流网,再次举行中欧青年人现行政策对话暨青年人难题讨论会、中欧青年人机构专题讲座交流。期待欧方进一步维护在欧中国中国公民的安全性与合法权利。

激励在欧华侨华人融进本地社会发展,积极主动充分发挥公路桥梁桥梁功效,为提高中欧相互信任、促进中欧合作作出贡献。适用中国社会经济联合会再次同欧盟国家社会经济联合会相互办完中欧大会,适用中欧社会组织依规依规进行合作,为推动中欧民俗对话交流充分发挥积极主动功效。


本文关键词:亚博yabo888vip网页版登录,中国,对,欧盟,政策文件,全文,北京,12月,18日

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