最近，教育部等7个部门发表了《第二期特殊教育提高计划(2017-2020年)》(以下全称第二期计划)，全面部署了今后4年特殊教育的发展。《二期计划》的目标任务是什么？有什么反对措施？针对这些问题，教育部基础教育司司长吕玉最近刚问记者。
问:二期计划实施的背景和意义是什么？问:国家十三五规划拒绝提高残疾人特殊教育普及水平、条件确保和教育质量。国家教育事业发展十三五规划和十三五减缓残疾人小康进程规划纲要明确提出了新的拒绝。期特殊教育提高计划(2014-2016年)成功实施，取得了一系列重大成果，但特殊教育仍然是弱点。例如，残疾儿童少儿义务教育在中西部农村地区，特别是边远贫困地区的普及水平仍然很高，幼儿园、高中和高等特殊教育发展总体落后，特殊教育条件保障机制过于完善等。
实施二期计划的意义有三个方面:一是稳定一期成果，进一步提高残疾人不受教育水平；二是补充短板、鸣音底线，进一步提高教育公平、教育现代化建设；三是促进残疾人家庭福利，为缓解残疾人小康进程做出贡献。问:二期计划明确提出到2020年残疾少年儿童义务教育入学率超过95%。
这个指标在世界上很高。为了构建这个目标，采取什么措施？问:构建95%目标的关键是以区县为单位，实施一人事件，确认未入学的残疾儿童少年情况，通过特殊教育学校学习，普通学校学习，教育访问等多种方式，逐一转移教育。一是优先选择普通学校随班学习的方式，确定适龄残疾儿童少年拒绝接受义务教育。招收5名以上残疾学生的普通学校，必须建立资源(中心)教室，配备资源教师。
二是使用特殊教育学校就读方式，对中重度残疾儿童实行义务教育。到2020年基本建设市(地)和30万人以上，残疾儿童少年多的县(市)有特殊的教育学校。三是使用教育访问方式，对不能回学校的重度残疾儿童少年实施义务教育，必须由专家护理。
送教访问的学生必须进入学籍管理，加强人的财产确保。问:随着义务教育的普及，残疾人对学前教育、高中以上阶段教育的市场需求越来越少，二期计划的反对措施是什么？问:一是加大残疾儿童学前教育的发展。
重点反对普通幼儿园接手残疾儿童，在特教学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构广泛减少学前或附设幼儿园，在有条件的地区设置专门招收残疾儿童的类似幼儿园。二是缓解职业教育多数残疾人高中阶段的发展。
重点是普通高中和中等职业学校通过随班学习、特班等扩大招生残疾学生生残疾学生的规模，各省(区、市)集中力量至少在当地招生的盲人高中(部)、聋人高中(部)和残疾人中等职业学校，特殊教育高中资源严重不足的地市在特殊教育学校设立高中部。三是稳步发展残疾人高等教育。
普通高等学校要大力招生符合入学标准的残疾试题，开展适当的无残疾环境改造，给残疾学生学业、生活上的反对和协助。负责残疾人高等教育机构的布局，反对高中设立适合残疾人自学的专家，减少招生总量。
问:实施一期计划时，各级政府广泛增加对特殊教育的财政投入，二期计划不是更进一步的决定吗？问:二期计划特别强调普惠优惠、特教优惠原则，拒绝普惠教育政策和工程项目优先反对特殊教育，特殊教育实际制定类似政策措施。具体来说，有三项新的特殊政策:一是在实施义务教育阶段的特殊教育学生平均预算内的公共经费为6000元，有条件的地区必须根据学校招生重度、多重残疾学生的比例减少年度预算。
二是各省(区、市)根据残疾学生种类多、程度轻、教育成本高等特点，制定幼儿园、高中阶段和高等教育生均财政资金标准时，重点弯曲特殊教育。三是提高残疾学生的资助。
对家庭经济困难的残疾学生实施高中阶段免费教育。学前教育和高等教育阶段优先补助残疾学生，提高补助金水平。
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